为防经济增长过热，继续实施稳中适度从紧的货币政策

　　在昨天举行的“第二届中国金融市长暨中国金融生态城市发展年会”上，中国人民银行副行长苏宁表示，为防止经济增长由偏快转为过热，继续实施稳中适度从紧的货币政策。

　　货币政策适度从紧

　　苏宁表示，今后人民银行要进一步加强改进金融宏观调控，努力保持币值稳定；为防止经济增长由偏快转为过热，继续实施稳中适度从紧的货币政策；灵活采取综合措施，完善和创新政策工具；适当加大调控力度，保持货币信贷合理增长。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，中央银行需要进一步收紧银根，收紧流动性；同时，充分利用财政政策，抓紧推动扩大内需工作。

　　夏斌表示，当前资产价格上升的压力比较大，其基本原因仍然是货币过多。虽然中央银行不断提高存款准备金率，甚至达到多年来中央银行最高的存款准备金比例，但现在和以前的情况不同。

　　他指出，过去在信贷控制之下，存款准备金制度更多是作为信贷资金分配的补充。而现在存款准备金制度更多的是体现市场调控的程度，而且是资本项目没有完全开放和外汇储备过多背景下对冲的需要。

　　他建议，要提高市场利率，重点是货币市场利率，进一步刺激商业银行非信贷资产市场的发展，“这有利于减少信贷市场的规模，如果能缩小银行的存贷差效果会更好。”

　　改善金融生态环境

　　苏宁表示，今后一段时期，继续加强金融生态建设的任务仍然比较艰巨，改进金融信贷环境是长期复杂的系统工程，涉及到社会的各个方面，需要各个领域、各个层面的参与和支持，充分发挥良好的金融生态对经济又好又快发展的推动作用。

　　他指出，地方政府要进一步转换经济管理职能，进一步改变行政审批过多、审批规则模糊、审批职责不清的现象，正确界定政府和企业、市场的关系，把握政府职能管理的范围和管理方式。加快政府职能改变，深化行政审批制度改革，主要通过规划和政策引导、信息发布来引导社会投资方向，切实把经济管理职责转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上。加快投融资体制改革，理顺融资渠道，进一步确立企业的投资主体地位，明确投融资活动中风险和收益的责任关系。积极培育市场主体，完善市场体制，健全市场规则和维护市场秩序。

　　科技部副部长吴忠泽表示，各级科技主管部门要向金融证券主管部门主动开放科技资源，要将在实施各类计划中所产生的优质科技企业推荐给金融、证券和创投机构，使它们尽快进入资本市场。同时，将高新区作为金融证券改革的实验区。

　　中共中央政策研究室副主任郑新立认为，发展区域性股份制中小银行是改善金融生态的根本途径。