要加强监管深化投资者教育 提前化解系统性风险:中国证监会研究中心主任祁斌

中国证监会研究中心主任祁斌日前出席首届中国上市公司市值管理高峰论坛时表示，我国

资本市场已进入新的发展阶段，新的市场环境对发展和监管都提出了严峻挑战。要加强监

管，深化投资者教育，提前化解系统性风险。

　　谈及加强上市公司行为监管，他指出，要谨防某些国际市场在泡沫时期所出现的上市

公司大量投资二级市场以提高业绩的现象发生。

　　目前，上市公司市值占GDP的比重已经超过80%。A股市值近期超过18万亿元，市场日

均交易额达到1800亿元，最高日成交额近4000亿元，成为全世界最活跃的市场之一。居民

开户数平均每日在30万户以上，沪深两市开户总数接连创下历史新高。我国资本市场真正

走入了千家万户，并成为越来越多家庭理财的重要部分。这表明，我国资本市场进入了新

的发展阶段。

　　祁斌说，新的市场环境对发展和监管提出了严峻挑战。当前要加强监管，深化投资者

教育，提前化解系统性风险。加强对证券公司、基金公司规范运作情况的监管，加强对上

市公司信息披露的监管，提高透明度；加大对各类违法违规行为的查处力度，增大行为主

体的违规成本。要将投资者教育作为一项长期持续的工作，在各个层面加强投资者教育工

作的展开，加强投资者对于金融知识的学习，加强投资者风险自担意识。

　　同时，深化市场化改革，推进创新。加快IPO及再融资的速度，加快推进H股及红筹回

归上市，增加A股市场的有效供应。另一方面，推动公司债券、房地产投资基金（REITS）

、资产证券化等创新产品的发展，给投资者提供更多不同风险收益特征的金融产品。各方

面应积极推动本土私募股权投资市场和风险投资市场的形成和发展，为我国资本市场培育

可持续的上市资源。

　　谈及完善市场化机制、进一步提高上市公司质量，祁斌指出，要通过完善法律法规及

监管手段，进一步提高上市公司治理水平，不断强化市场化机制，提高资本市场的资源配

置效率，鼓励上市公司通过并购重组和市场化手段做大做强，促进上市公司经营业绩持续

增长。同时，加强对上市公司行为监管，谨防某些国际市场在泡沫时期所出现的上市公司

大量投资二级市场以提高业绩的现象发生。

　　祁斌表示，当前还要在充分总结经验教训、借鉴其他市场经验的基础上，制定出符合

我国国情的资本市场发展战略和规划，帮助市场明确预期。

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