规范化管理国有股减持向各方征求意见

中国政法大学教授刘纪鹏日前透露，国资委关于“国有大股东转让上市公司国有股的管理

办法”、“国有大股东受让上市公司股权的管理办法”等3个文件正在征求各方人士意见

。这意味着国有股减持将纳入规范化管理。

　　在日前召开的“2007金融与高新技术产业发展高峰会”上，国资委副主任李伟表示，

随着股权分置改革工作的基本完成，证券市场进入了全流通的新时期。一方面为国有资本

在证券市场上的优化重组提供了便利条件，另一方面也为防止国有资产流失、维护证券市

场平稳发展等提出了新的挑战。为此，国资委已经研究、制定了相关的管理办法，其要点

是在维护市场稳定的前提下，推动国有资本的有序流动和优化组合，从而规范控股股东行

为、做优做强上市公司，使国有控股上市公司真正成为中国市场的基石，为各类投资者提

供合理的回报。同时，国资委还将对全流通条件下的国有股权定价机制等新问题进行了深

入的研究。

　　刘纪鹏介绍，2005年6月以来，A股市值已从4万亿增长到18万亿。在增值的14万亿中

，国有股占8.2万亿。当然，这其中大部分股权还不能变动。但是到2010年之后，国有股

想变现就能变现。在这样的背景下，国资委制定相关文件对国有股减持进行规范管理，这

对于维护资本市场的健康发展，保护中小投资者的利益，以及保证国有股的保值增值将起

到重要作用。国资委即将推出的3个文件将对国有股权的转让审批程序、定价办法、转让

对象以及转让前的信息披露作出详细规定。