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境外热钱涌入中国数量无法统计监管困境显现

来源:第一财经日报 作者:王斌;柴华 发布时间:2007-05-14  

外贸企业高报价、地下钱庄细安排、外资保险巧运作
  "你打开了窗户,非让氧气进来,氮气进不来,这是不可能的,空气本来就

是混合的,"洪曦说,"这就像贸易项下开放了,不夹杂一点资本项下的资金流入

,也是不现实的,除非你因噎废食,提高监管成本。"
  "我身边的朋友,至少有二十来个人最近都在忙着赚这一'波热'钱背后的钱

,大家见面一问,你最近在忙什么,都说忙这个。"广州某外贸公司总经理张浩

(化名)说,"这其实比炒股还赚呢,前段时间地下钱庄生意好得不行,手续费

都涨到了4%~6%,一周操作1亿~2亿美元呢,能赚多少啊。"
  面对云谲波诡的股市,究竟有多少境外"热钱"隐身其中,在潜流暗涌的市场

中进退自如?迄今没有任何确切和权威的统计数据,但在一些业内人士看来,诸

多"热钱"进、出境的路线图却无比清晰,并且已经成为一个"公开的秘密"。在内

地股市持续向好的情况下,如何监管进出其中的"热钱",也成为有关部门不得不

面临的一个新课题。
  1 境外华人是主力
  一位曾亲自以FDI(外商直接投资)方式帮助"热钱"成功入境的业内人士日

前对《第一财经日报》表示,在目前的监管条件下,"热钱"进、出境的手段和渠

道非常之多,操作手法翻新变化速度也很快,可以称得上"只有想不到,没有做

不到"。
  张浩对此看法也十分认同,他表示,"热钱"不管是进来还是出去,十几种方

式都不止。"最近内地股市涨势一直很好,很多境外资金持有者都看好这个市场

,纷纷通过各种途径让'热钱'入场,赚一把再走。"
  他向本报记者描述了一条在业内人士看来极为普通的"热钱"入境路线。"我

以前公司的一个下属在香港设立了一家投资公司,就在帮助'热钱'入境,他的公

司就相当于一个地下钱庄的概念,根据需要入境资金量的多少,再选择具体路径

。"张浩说。
  广东省社科院境外资金异常流动研究课题组组长、经济学教授黎友焕博士最

近一直在跟踪调查"热钱"流入境内的渠道,他表示,客户与地下钱庄之间的交易

方式非常简单,买卖双方靠信用,客户按照谈好的手续费支付美元、港币等,地

下钱庄就将人民币打入其在境内的指定账户。而地下钱庄的实力大小决定了资金

周转速度。
  "如果双方是初次合作或者客户更加谨慎防范风险,地下钱庄则会通过帮客

户在香港银行开具保兑信用证的方式进行,"张浩说,"客户多了,有些地下钱庄

就两头赚个盆满钵满。有钱要进来,也有钱要出去嘛,正好连资金都不用走,直

接挂账。"
  而地下钱庄让"热钱"入境的路径则更是五花八门,包括私自夹带、传统贸易

高报出口等,张浩说:"地下钱庄的实力大小也就是看你的背景、看你跟政府部

门的关系,以及跟广东各地外贸公司的熟悉程度,每个做地下钱庄的人,手上都

有一批配合做出口高报的公司名单,当然还得有银行配合你才行。"
  所谓银行配合,则是资金入境后逃避监管的一个重要环节。"例如,客户在

香港给了钱,地下钱庄打到内地银行的指定账户,这个事情就涉及到大额款项应

该由境内的银行来监管,"黎友焕说,"但是各地银行分支机构为了争取业绩,马

上就会帮你把一笔账做成几笔账,他们用多个身份证把这笔资金化整为零啊,不

会让你出现大到需要被监管的地步。"
  "现在境外华人是这一波'热钱'入境的主力军,一只由在美华人掌控的基金

就是通过投资公司渠道入境的,我们课题组也在持续跟踪他的动向,"黎友焕说

,"这个华人控制的基金总量大概在200亿美元左右,其中有70亿~80亿美元进入

了内地股市,据称目前已经获利170%左右。"
  2 各有各的招
  黎友焕表示,目前,进入中国境内的"热钱",大部分是通过香港及华南地区

的地下钱庄入境,"贸易渠道只是其中的一种最普通、传统的方式,由于广东地

区外向型经济发达,各贸易公司的进、出口业务都很频繁,做起来也就容易。"

黎友焕说。
  对此,一位纺织行业资深人士也对《第一财经日报》表示,据其了解,在纺

织服装类贸易公司中,确实有通过高报出口价格来配合"热钱"入境的情况。"外

贸企业做这样的事情很容易,业务上的操作空间比较大,办理出口手续时给海关

的合同跟双方私下签订的合同价格不一致,就可以作假,有关部门想查出来就很

难。"
  但是,上述人士同时指出,由于高报出口价格之后,也就意味着企业出口利

润的提高,在缴纳增值税、办理出口退税以及外汇核销等环节就会面临很多麻烦


  事实上,除上述传统渠道之外,外资银行与外资保险公司也正在成为"热钱"

入境手段之一。
  "圈内的人都知道怎么做,圈外的人又都觉得不可思议。"一位不愿透露姓名

的业内人士说,"各家有各家的高招,逃避监管,太容易了。"
  对此,黎友焕也表示:"对于资金操作的风险性,也是如此,熟悉中国环境

的境外华人,压根儿就不担心这些,仅是外资银行这个渠道,很多人都以VIP客

户的身份在做,'热钱'流进来,即使是监管部门去查,都很难找到证据。"
  "越是有背景,玩'热钱'就越容易"也几乎成了圈内人的共识。黎友焕表示,

外资保险公司现在就是走不规范的灰色渠道,打擦边球,法律规定他们还没有资

格在境内做人寿保险,但是都在做,而且他们的优惠程度比我们任何一家国内保

险公司都高,这样就吸引了很多人购买。
  "客户在境外都是以外币签的合同,但在境内交付人民币过账。"黎友焕说,

"如果刚好有一波'热钱'要进入,他们就利用人寿保险的合同干这个事情。外资
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